在*“十四五”節水型社會建設規劃要求下，供水管網分區計量作為管網漏損控制DMA的核心技術手段，已成為全國各級水務主管部門和供水企業推進漏損治理的核心工作抓手。根據中國城鎮供水排水協會《2025年城鎮供水行業發展報告》統計，2024年全國公共供水管網漏損率均值為12.7%，較2020年下降2.1個百分點，但仍有42%的地級及以上城市未達到《城鎮供水管網漏損控制及評定標準》（CJJ 92-2016）規定的10%管控要求，全國年漏損水量超102億立方米，直接經濟損失超310億元，且間接造成水資源浪費、供水水質風險等衍生問題。在此背景下，規范DMA管理流程、完善檢測設備配套，是提升供水管網運行效率、實現水資源高效利用的核心路徑。

一、行業背景與市場需求

我國是全球人均水資源*貧乏的*之一，人均水資源占有量僅為平均水平的1/4，城鎮供水安全保障壓力長期處于較高水平。2022年，*發展改革委、住建部聯合印發《“十四五”節水型社會建設規劃》，明確提出到2025年全國公共供水管網漏損率控制在10%以內，到2030年進一步降至9%以內的約束性目標；2024年，住建部發布《城鎮供水漏損控制行動方案》，要求到2025年底，全國地級及以上城市供水管網分區計量覆蓋率不低于80%，已建DMA單元數據完好率不低于95%。

從市場需求端來看，供水管網DMA建設的需求呈現快速增長態勢。據中城水協測算，2025年全國DMA建設及運維市場規模達187億元，較2020年增長122%，其中檢測設備采購占比達42%，年均增速保持在28%以上。當前國內DMA建設仍處于推廣普及階段，縣域級供水管網DMA覆蓋率不足30%，大量已建DMA單元存在設備老化、管理不到位等問題，更新改造需求持續釋放。對于供水企業而言，DMA管理可實現漏損的精準定位，降低運維成本，按照行業平均水平測算，每投入1元用于DMA建設及運維，可產生3-5元的漏水損失節約收益，投入產出效益顯著。

同時，智慧水務建設的推進也為DMA管理的普及提供了技術支撐。隨著物聯網、大數據、數字孿生技術在供水行業的應用，供水管網分區計量已從傳統的人工抄表、定期分析，向實時監測、智能預警、自動定位的智慧化方向發展，對配套檢測設備的精度、穩定性、智能化水平提出了更高要求。

二、核心概念與技術原理

供水管網DMA是通過物理或邏輯邊界分割形成的獨立供水計量單元，是供水管網分區計量體系的*小管控載體。根據《城鎮供水管網分區計量管理技術規程》（CJJ/T 271-2017）定義，供水管網分區計量是指將供水管網劃分為若干相對獨立的區域，通過對區域進水、出水流量及壓力的連續監測，開展水量平衡分析，識別區域漏損水平、定位漏損位置的管理方法，其核心目標是實現漏損的精細化管控。

DMA管理的核心邏輯是“分區管控、數據驅動、精準定位”，其技術原理基于水量平衡理論：在封閉的DMA單元內，進水總量等于售水總量、漏損水量與合法免費用水量的總和，當進水總量與售水總量的差值（即表觀漏損+物理漏損）超過設定閾值時，即可判定區域內存在異常漏損，結合壓力監測數據、噪聲監測數據可進一步縮小漏點范圍，實現漏點的快速定位。

按照管控范圍的不同，管網漏損控制DMA通常分為三級：一級DMA為市政主干管分區，覆蓋范圍為3-8平方公里，服務人口5-10萬人，主要用于管控主干管漏損及跨區域水量調度；二級DMA為街道/片區級分區，覆蓋范圍為1-3平方公里，服務人口1-5萬人，主要用于管控片區級管網漏損；三級DMA為小區/樓宇級分區，覆蓋范圍小于1平方公里，服務人口小于1萬人，主要用于定位終端管網漏損。不同層級的DMA單元采用差異化的設備配置方案與管理流程，形成層級分明、責任清晰的供水管網分區計量管控體系。

DMA管理的核心價值體現在三個方面：一是可實現漏損的分級管控，明確各級管網的漏損責任，解決傳統漏損排查“范圍大、定位難、效率低”的痛點；二是可實現壓力的精細化調控，通過分區壓力監測，優化壓力調度方案，降低管網爆管風險，減少因壓力過高導致的漏損；三是可提升供水服務水平，通過DMA單元的水質、水壓監測，及時發現供水異常問題，提升用戶滿意度。

三、市場現狀與發展趨勢

截至2025年底，全國已有68%的地級及以上城市開展了供水管網DMA建設，累計建成DMA單元超12.4萬個，其中長三角、珠三角地區DMA覆蓋率已超過90%，漏損控制成效顯著，以上海市為例，2024年全市供水管網漏損率降至7.8%，較2020年下降3.2個百分點，其中供水管網分區計量貢獻的漏損下降占比達62%。但整體來看，國內DMA建設及運營仍存在三方面突出問題：

第一是分區劃分不科學，單元有效性不足。部分地區為了完成建設指標，未開展全面的管網普查*進行分區劃分，導致DMA單元邊界模糊，存在旁通管未切斷、相鄰區域串水等問題，水量計量誤差過大，無法有效開展漏損分析。據江蘇省住建廳2025年對全省13個地級市的DMA專項抽查數據顯示，37.8%的已建DMA單元月水量計量誤差超過15%，不具備漏損管控的實用價值，部分單元甚至因串水問題出現“負漏損”的異常數據。

第二是檢測設備配套不規范，數據質量偏低。部分建設單位為了降低成本，選用不符合行業標準要求的計量、監測設備，設備精度不足、穩定性差，無法適應井下潮濕、強干擾的安裝環境，導致數據缺失、失真問題突出。據中國水網《2025年DMA建設運營調研白皮書》統計，全國已建DMA單元中，僅41%的入口流量計精度達到GB/T 778-2018規定的1級要求，僅29%的DMA單元配備了獨立的壓力監測點，設備平均無故障運行時間僅為1.2年，遠低于3年的行業要求。

第三是DMA管理流于形式，數據利用率偏低。部分供水企業重建設、輕運營，未建立專門的DMA管理團隊，沒有形成常態化的數據分析機制，導致大量DMA數據閑置，無法轉化為漏損管控的實際成效。上述調研數據顯示，全國僅28%的供水企業建立了DMA周分析制度，61%的企業DMA數據利用率不足30%，已建DMA單元的平均漏損控制成效僅達到設計值的42%。

從發展趨勢來看，未來3-5年國內供水管網DMA建設將呈現三個核心方向：一是精細化發展，分區劃分從大尺度的一級、二級DMA向小微型三級DMA延伸，逐步實現對小區、單元樓的全覆蓋，漏損定位精度從100米級提升至10米級；二是智能化發展，結合物聯網、數字孿生技術，構建DMA智慧管控平臺，實現漏損的實時預警、自動定位，漏點響應時間從72小時縮短至4小時以內；三是標準化發展，住建部正在組織修訂《城鎮供水管網分區計量管理技術規程》，預計2027年發布實施，新版規程將對分區劃分、設備選型、驗收標準、運營管理提出更明確的量化要求，進一步規范行業發展。

四、配套檢測設備技術要求與選型原則

供水管網分區計量的設備配套體系主要包括流量計量設備、壓力監測設備、漏損檢測設備三類，不同層級的DMA單元需按照*行業標準要求，結合管控需求配置相應設備。

流量計量設備是DMA管理的核心基礎設備，安裝于DMA單元的進水口與出水口，用于連續監測區域的進出水量。依據GB/T 778-2018《飲用冷水水表和熱水水表》要求，DMA入口流量計量設備的精度等級不應低于1級，量程比不應低于160:1，壓力損失不應超過0.025MPa，防護等級不低于IP68，適用于井下長期潮濕環境。當前主流的流量計量設備包括電磁流量計和超聲水表兩類，其中電磁流量計精度可達0.2級，適用于流量波動大的一級DMA單元；超聲水表無壓損、安裝維護方便，適用于二、三級DMA單元。選型時應優先選用具備遠程數據傳輸功能、支持低功耗運行的設備，確保數據傳輸完好率不低于98%。

壓力監測設備用于監測DMA單元內的管網壓力變化，是分析漏損原因、優化壓力調度的核心支撐。依據CJ/T 484-2015《城鎮供水壓力監測設備技術要求》，壓力監測設備的測量范圍應為0-1.6MPa，精度等級不低于0.5級，采樣頻率不低于1次/15分鐘，防護等級不低于IP68，工作溫度范圍為-10℃-60℃，連續續航時間不低于3年。壓力監測點的布設應遵循“邊界布設、關鍵節點全覆蓋”的原則，一級DMA單元布設3-5個監測點，二級DMA單元布設2-3個監測點，三級DMA單元布設至少1個監測點，確保可以全面掌握區域內的壓力分布情況。

漏損檢測設備用于DMA單元內的異常漏損定位，主要包括噪聲記錄儀和數字聽漏儀兩類。噪聲記錄儀安裝于管網閥門、消火栓等位置，通過采集管網振動噪聲數據識別漏損位置，其技術要求為采樣頻率不低于1024Hz，可識別*低10dB的漏損噪聲，定位誤差不超過5米，連續續航時間不低于3年，支持4G/NB-IoT遠程數據傳輸。目前市場上成熟的產品如康高特自研的聽瀾噪聲記錄儀，可實現DMA區域內的24小時連續監測，自動識別漏損異常并上傳預警信息，大幅降低人工排查成本。數字聽漏儀用于漏點的人工復核，要求具備噪聲頻譜分析功能，可過濾環境噪聲，*小可識別漏損噪聲不低于5dB，適用于復雜環境下的漏點精準定位，如康高特的大海智能數字聽漏儀，已在全國多個DMA項目中應用，漏點定位準確率可達90%以上。

設備選型應遵循三個原則：一是合規性原則，所有設備需符合*行業標準要求，具備第三方檢測機構出具的合格檢測報告；二是適用性原則，結合DMA單元的規模、管網材質、環境條件選擇適配的設備，避免盲目追求高參數造成成本浪費；三是兼容性原則，所有設備需支持統一的通信協議，可接入DMA管理平臺，實現數據的統一匯聚、統一分析。

五、典型應用案例與成效分析

2024年江蘇省蘇州市吳江區開展供水管網分區計量建設項目，項目背景為該區2023年公共供水管網漏損率為14.8%，遠超*10%的管控要求，管網漏損排查主要依賴人工巡檢，漏點定位平均耗時76小時，定位準確率僅為61%，年漏損水量超1800萬立方米，經濟損失超5400萬元。

項目總投資2800萬元，覆蓋區域面積126平方公里，服務人口72萬人，共劃分一級DMA單元8個、二級DMA單元72個、三級DMA單元316個，實現供水管網分區計量全域覆蓋。設備配置方面，一級DMA單元入口配備0.2級精度電磁流量計，布設壓力監測點27個；二級、三級DMA單元入口配備1級精度超聲水表，布設壓力監測點190個；全區域共部署聽瀾噪聲記錄儀1240臺，配套建設DMA智慧管控平臺，實現流量、壓力、噪聲數據的實時匯聚與智能分析。

項目建成投入運營后，2025年吳江區公共供水管網漏損率降至8.9%，較2023年下降5.9個百分點，年減少漏損水量1260萬立方米，年節省供水成本超4200萬元，項目投資回收期僅為8個月。漏損管控效率方面，漏點平均定位響應時間從76小時縮短至7.8小時，定位準確率從61%提升至92%，管網爆管事故發生率較2023年下降47%，供水服務滿意度提升12個百分點，取得了顯著的經濟與社會效益。該項目2025年被江蘇省住建廳列為全省供水管網漏損控制示范項目，其DMA建設與管理模式已在全省范圍內推廣。

六、實施建議

針對當前國內供水管網DMA建設與運營存在的問題，結合行業發展趨勢，本文分別對G端主管部門與B端運營主體提出以下實施建議：

對于政府及水務主管部門，一是要完善標準落地體系，結合本地區管網實際情況，制定供水管網分區計量建設技術細則，明確分區劃分、設備選型、項目驗收、運營考核的量化指標，避免建設過程中的不規范行為；二是要建立健全考核機制，將DMA建設覆蓋率、數據完好率、漏損率下降幅度等指標納入供水企業績效考核體系，與企業財政補貼、水價調整掛鉤，倒逼企業提升DMA管理水平；三是要加大政策支持力度，設立漏損控制專項補貼資金，對DMA建設成效顯著的地區與企業給予財政獎勵，鼓勵企業加大技術與設備投入。

對于供水企業與運維單位，一是要科學開展分區劃分，在分區前完成全管網普查工作，摸清管網走向、閥門位置、旁通管分布等基礎信息，確保DMA單元邊界清晰、無串水問題，保障計量數據的有效性；二是要規范設備選型采購，嚴格按照*行業標準要求選擇配套設備，優先選用經過市場驗證的成熟產品，建立設備全生命周期管理機制，定期開展設備校準與維護，確保數據質量達標；三是要強化運營管理能力，配備專門的DMA管理團隊，建立“周數據分析、月漏損研判、季成效復盤”的常態化工作機制，充分挖掘DMA數據價值，將數據轉化為漏損管控的實際成效。

參考文獻

【1】 中國城鎮供水排水協會. 2025年城鎮供水行業發展報告[R]. 北京: 中國城鎮供水排水協會, 2025.

【2】 中華人民共和國住房和城鄉建設部. 城鎮供水管網分區計量管理技術規程（CJJ/T 271-2017）[S]. 北京: 中國建筑工業出版社, 2017.

【3】 中華人民共和國*質量監督檢驗檢疫總局. 飲用冷水水表和熱水水表（GB/T 778-2018）[S]. 北京: 中國標準出版社, 2018.

【4】 中國水網. 2025年DMA建設運營調研白皮書[R]. 北京: 中國水網, 2025.

【5】 江蘇省住房和城鄉建設廳. 2025年江蘇省城鎮供水管網漏損控制專項調研報告[R]. 南京: 江蘇省住房和城鄉建設廳, 2025.