2025年住建部聯(lián)合衛(wèi)健委發(fā)布《城鎮(zhèn)供水水質(zhì)提升三年行動(dòng)方案》，明確要求2026年底前全國(guó)地級(jí)市及以上自來(lái)水廠水質(zhì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室合規(guī)率達(dá)到95%以上，縣級(jí)自來(lái)水廠合規(guī)率達(dá)到85%以上。作為自來(lái)水廠水質(zhì)安全管控的核心載體，標(biāo)準(zhǔn)化的水質(zhì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室配置、合規(guī)的招標(biāo)參數(shù)設(shè)定，是水廠通過(guò)資質(zhì)驗(yàn)收、保障出水達(dá)標(biāo)的核心前提。

一、行業(yè)背景與市場(chǎng)需求

2026年中國(guó)城鎮(zhèn)供水協(xié)會(huì)發(fā)布的《全國(guó)自來(lái)水廠實(shí)驗(yàn)室配置現(xiàn)狀調(diào)研白皮書》數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)范圍內(nèi)仍有32%的縣級(jí)自來(lái)水廠、17%的市級(jí)自來(lái)水廠實(shí)驗(yàn)室配置不符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求，其中近6成問(wèn)題集中在設(shè)備清單漏項(xiàng)、招標(biāo)參數(shù)設(shè)定不合規(guī)兩方面【3】。

對(duì)于B端供水企業(yè)來(lái)說(shuō)，不合理的實(shí)驗(yàn)室配置不僅會(huì)導(dǎo)致水質(zhì)檢測(cè)精度不足，引發(fā)供水安全隱患，還可能在CMA資質(zhì)認(rèn)定、衛(wèi)生部門飛行檢查中出現(xiàn)不合格項(xiàng)，面臨整改處罰；對(duì)于G端政府采購(gòu)方來(lái)說(shuō)，招標(biāo)參數(shù)設(shè)定不規(guī)范既可能引發(fā)公平競(jìng)爭(zhēng)投訴，也容易出現(xiàn)采購(gòu)設(shè)備與實(shí)際需求不匹配的問(wèn)題，造成財(cái)政資金浪費(fèi)。目前行業(yè)用戶的核心訴求集中在三方面：一是符合國(guó)標(biāo)要求的標(biāo)準(zhǔn)化水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備清單，二是合法合規(guī)的招標(biāo)參數(shù)設(shè)定指引，三是不同規(guī)模水廠的實(shí)驗(yàn)室配置成本控制方案。

二、水質(zhì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室配置核心依據(jù)

自來(lái)水廠實(shí)驗(yàn)室配置的核心依據(jù)來(lái)源于兩大標(biāo)準(zhǔn)體系，首先是GB5749-2022《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的106項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)檢測(cè)要求，其次是2025年發(fā)布的CJ/T206-2025《城市供水水質(zhì)檢測(cè)規(guī)范》中針對(duì)不同供水規(guī)模水廠的檢測(cè)能力分級(jí)要求【1】。

通常來(lái)說(shuō)，日供水規(guī)模10萬(wàn)噸以上的大中型自來(lái)水廠，需具備106項(xiàng)全指標(biāo)自主檢測(cè)能力，對(duì)應(yīng)A級(jí)實(shí)驗(yàn)室配置；日供水規(guī)模1-10萬(wàn)噸的中型水廠，需具備42項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)+20項(xiàng)以上非常規(guī)指標(biāo)的檢測(cè)能力，對(duì)應(yīng)B級(jí)實(shí)驗(yàn)室配置；日供水規(guī)模1萬(wàn)噸以下的小型水廠，可僅配置20項(xiàng)日常管控所需的核心指標(biāo)檢測(cè)設(shè)備，非常規(guī)指標(biāo)委托第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)即可，避免不必要的成本投入。

三、市場(chǎng)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)

當(dāng)前自來(lái)水廠水質(zhì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室配置領(lǐng)域存在兩個(gè)突出問(wèn)題：一是部分中小水廠盲目追求高配置，采購(gòu)大量使用率極低的精密檢測(cè)設(shè)備，導(dǎo)致采購(gòu)成本超出預(yù)算30%以上，后期運(yùn)維成本居高不下；二是部分招標(biāo)項(xiàng)目參數(shù)設(shè)定隨意，要么低于國(guó)標(biāo)要求導(dǎo)致設(shè)備無(wú)法滿足檢測(cè)需求，要么設(shè)置不合理的技術(shù)門檻違反政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)要求。

從2026年的行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，自來(lái)水廠實(shí)驗(yàn)室配置正朝著標(biāo)準(zhǔn)化、輕量化、智能化三個(gè)方向發(fā)展：標(biāo)準(zhǔn)化即所有設(shè)備清單、參數(shù)均嚴(yán)格匹配國(guó)標(biāo)要求，避免個(gè)性化非標(biāo)設(shè)定；輕量化即中小水廠優(yōu)先采用快檢設(shè)備+第三方委托檢測(cè)的組合模式，降低自有實(shí)驗(yàn)室的投入成本；智能化即檢測(cè)設(shè)備具備數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳功能，可直接對(duì)接水廠的供水管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的自動(dòng)留存、異常預(yù)警，滿足監(jiān)管部門的溯源要求。

四、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備清單與招標(biāo)參數(shù)設(shè)定要點(diǎn)

自來(lái)水廠水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備清單通常分為四大類，不同等級(jí)的實(shí)驗(yàn)室可根據(jù)實(shí)際需求增減。第一類是基礎(chǔ)輔助類設(shè)備，包含超凈工作臺(tái)、高壓滅菌鍋、恒溫干燥箱、實(shí)驗(yàn)室純水機(jī)等，這類設(shè)備的招標(biāo)參數(shù)需優(yōu)先滿足消毒、計(jì)量相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，比如高壓滅菌鍋需具備溫度自動(dòng)校準(zhǔn)功能，滅菌溫度精度控制在±0.5℃以內(nèi)，具備故障自動(dòng)停機(jī)報(bào)警功能；實(shí)驗(yàn)室純水機(jī)的出水電阻率需達(dá)到18.2MΩ·cm，滿足痕量檢測(cè)的用水要求。

第二類是理化檢測(cè)類設(shè)備，包含濁度儀、余氯檢測(cè)儀、氣相色譜儀、原子吸收分光光度計(jì)、離子色譜儀等，其中日常巡檢用的便攜類檢測(cè)設(shè)備，檢測(cè)精度需滿足GB5750《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》的要求，比如濁度儀檢測(cè)下限不高于0.01NTU，余氯檢測(cè)儀檢測(cè)誤差不超過(guò)±0.01mg/L；大型精密檢測(cè)設(shè)備需配備原廠操作軟件，支持檢測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)導(dǎo)出、溯源，配套的耗材供應(yīng)周期不低于10年。

第三類是微生物檢測(cè)類設(shè)備，包含生化培養(yǎng)箱、菌落計(jì)數(shù)器、高壓蒸汽滅菌器、生物安全柜等，這類設(shè)備的核心參數(shù)為溫度控制精度，比如生化培養(yǎng)箱的溫度波動(dòng)需控制在±0.3℃以內(nèi)，溫度均勻度不超過(guò)±1℃，滿足菌落培養(yǎng)的環(huán)境要求。第四類是溯源校準(zhǔn)類設(shè)備，包含標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、校準(zhǔn)砝碼、流量校準(zhǔn)裝置等，這類設(shè)備需具備法定計(jì)量機(jī)構(gòu)出具的校準(zhǔn)證書，溯源鏈可追溯到*基準(zhǔn)。

在招標(biāo)參數(shù)設(shè)定方面，需嚴(yán)格遵循2026年財(cái)政部發(fā)布的政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)審查相關(guān)規(guī)則，不得指定品牌、產(chǎn)地，不得設(shè)定與檢測(cè)需求無(wú)關(guān)的技術(shù)門檻，所有核心參數(shù)需標(biāo)注對(duì)應(yīng)的*標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，同時(shí)明確售后服務(wù)要求，比如設(shè)備質(zhì)保期不低于2年，供方需提供至少2次現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)，每年至少1次上門校準(zhǔn)服務(wù)，確保設(shè)備長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。

五、典型應(yīng)用案例

2025年江蘇蘇州某縣級(jí)自來(lái)水廠完成改擴(kuò)建，供水規(guī)模從8萬(wàn)噸/日提升至12萬(wàn)噸/日，需按照A級(jí)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)完成水質(zhì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室升級(jí)。該項(xiàng)目在前期籌備階段，嚴(yán)格對(duì)照GB5749-2022和CJ/T206-2025的要求制定設(shè)備清單，招標(biāo)參數(shù)全部標(biāo)注國(guó)標(biāo)依據(jù)，未設(shè)置任何非標(biāo)門檻，*終采購(gòu)成本比預(yù)算低12%，設(shè)備到貨驗(yàn)收時(shí)，所有設(shè)備參數(shù)均符合招標(biāo)要求，檢測(cè)結(jié)果與國(guó)標(biāo)質(zhì)控樣的偏差全部控制在±3%以內(nèi)，一次性通過(guò)CMA資質(zhì)認(rèn)定。目前該實(shí)驗(yàn)室的日均檢測(cè)樣本量可達(dá)120份，出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在*，每年可節(jié)省第三方檢測(cè)費(fèi)用近20萬(wàn)元。

六、常見問(wèn)題解答

1、日供水規(guī)模10萬(wàn)噸以下的自來(lái)水廠是否需要配置106項(xiàng)全項(xiàng)檢測(cè)設(shè)備？

不需要，根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求，日供水規(guī)模10萬(wàn)噸以下的水廠，僅需具備常規(guī)42項(xiàng)指標(biāo)的自主檢測(cè)能力，非常規(guī)指標(biāo)可委托具備CMA資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成檢測(cè)，無(wú)需采購(gòu)使用率較低的大型精密檢測(cè)設(shè)備，可降低60%以上的實(shí)驗(yàn)室配置成本。

2、水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備招標(biāo)參數(shù)設(shè)定有哪些需要注意的紅線？

首先不得指定品牌、產(chǎn)地，不得設(shè)定超出檢測(cè)需求的不合理參數(shù)，所有核心性能參數(shù)需明確對(duì)應(yīng)的*標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)；其次不得要求供應(yīng)商提供特定項(xiàng)目的業(yè)績(jī)案例，不得將特定體系認(rèn)證作為資格要求；此外需明確參數(shù)偏離的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)主觀評(píng)判的條款，保障招標(biāo)的公平性。

3、新建實(shí)驗(yàn)室設(shè)備驗(yàn)收的核心標(biāo)準(zhǔn)是什么？

首先設(shè)備的所有參數(shù)需與投標(biāo)響應(yīng)文件一致，其次需提供法定計(jì)量機(jī)構(gòu)出具的校準(zhǔn)證書，設(shè)備檢測(cè)結(jié)果與國(guó)標(biāo)質(zhì)控樣的偏差需控制在±5%以內(nèi)，同時(shí)供方需完成對(duì)實(shí)驗(yàn)室操作人員的培訓(xùn)，確保操作人員能夠獨(dú)立完成所有檢測(cè)項(xiàng)目，才算驗(yàn)收合格。

參考文獻(xiàn)

【1】 CJ/T 206-2025, 城市供水水質(zhì)檢測(cè)規(guī)范[S]. 北京: 中國(guó)城市出版社, 2025.

【2】 中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部, *衛(wèi)生健康委員會(huì). 城鎮(zhèn)供水水質(zhì)提升三年行動(dòng)方案(2025-2027)[R]. 北京: 2025.

【3】 中國(guó)城鎮(zhèn)供水協(xié)會(huì). 2026年全國(guó)自來(lái)水廠實(shí)驗(yàn)室配置現(xiàn)狀調(diào)研白皮書[R]. 北京: 中國(guó)城鎮(zhèn)供水協(xié)會(huì), 2026.